网站首页  |  办公室简介  |  机构设置  |  工作动态  |  工作流程  |  规章制度  |  资料下载  |  联系我们  |  服务监督 
 
 
站内检索:
 
 
当前位置: 网站首页>>规章制度>>正文
 
 
西安外事学院物资设备采购管理办法(试行)
2015-03-31 09:38   审核人:

第一章 总则

第一条 为加强对学校物资设备采购工作的管理,规范采购行为,提高资金使用效益根据国家和学校的有关规定,特制定本办法。

第二条 本管理办法所指物资设备包括教学科研、图书资料、后勤服务、办公使用的各类物资设备。

第三条 各单位使用学校资金、自主(留)经费或捐赠资金采购物资设备,均适用本办法。

第四条 物资设备的采购工作应遵循公开、公平、公正、高效和维护学校利益的原则。

第二章 管理机构及职责

第五条 后勤保障办公室(以下简称“后勤保障办”)是物资设备采购管理与实施的归口部门,负责审定职能部门和二级学院的物资设备采购计划,行使采购管理职能,负责物资采购的论证与考察,执行采购决策,对物资设备采购活动所产生的纠纷进行协调处理,确保采购工作有序按章完成。

第三章 采购范围

第六条 国家教育部颁布的《高等学校固定资产分类目录》中规定的物资均属学校采购范围。

第七条 适用于本管理办法来组织采购的物资设备有:1、仪器仪表;2、机电设备;3、电子设备;4、印刷机械;5、卫生医疗器械;6、文体设备;7、标本模型;8、文物及陈列品;9、工具、量具和器皿;10、家具;11、行政办公设备及低值批量物资;12、图书资料;13、被服装具;14、景观植物。

第八条 其他几类:1、房屋建筑物;2、土地; 3、牲畜;4、与建筑工程结合紧密的设备,由规划与基建办公室及其它相关部门负责组织采购。

第九条 产业经济实体自筹经费购置属于第七条的物资设备,纳入学校采购范围。

第四章 审批及采购流程

第十条 学校各单位采购物资设备应以月为单位上报采购计划,后勤保障办按月计划进行集中采购,减少零星采购次数,合理降低采购成本。各单位主管院长按照发展情况和单位实际需要,本着“勤俭办事、节能降耗、资源共享、合理布局”的原则审批计划。

㈠、学校各教学、科研、行政单位和产业经济实体应于每月25—28日向后勤保障办上报下一月的《物资申请月计划电子表》(附件一),填写时应充分组织论证。经后勤保障办初审、汇总后反馈各单位,并由各单位主管和主管院长审定。获批的物资购置计划于下月3—10日由后勤保障办进行集中采购,采购到位后会同使用单位验收发放。以招(投)标方式采购的大宗物资于计划获批后45日之内采购到位。

㈡、特殊专项设备的申购需另起专项报告,对所需物资进行详细说明及组织论证,经各单位主管和主管院长审定,并交至后勤保障办审核后方可购买。

1、计算机:各单位于每学期末报办公用计算机需求计划,按流程详细填写《西安外事学院计算机申请审批单》(附件二),写清楚使用用途,包括需安装的操作系统、平台,使用的工具软件等要求,经信息化管理办公室鉴定,报后勤保障办复核,汇总后统一报校领导审批,方可采办。

2、空调:各单位于每年3月20日前按流程详细填写《西安外事学院空调申请审批单》(附件三),由相关单位审核,校领导批准后方可采办。

㈢、各教学、科研、行政单位和产业经济实体如在每月中遇特殊或突发情况,临时急需物资,需经单位主管与主管院长审批。批准后由后勤保障办按规定程序采购。急需物资的申购原则上每部门每季度不得超过一次,在获批后三日之内采购到位。

第十一条 需要供应商订制的物资设备按实际出货时间采购到位。申报单位应根据需要提前预留充足的订货时间。

第五章 采购方式

第十二条 物资设备采购一般采用邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式。公开招标采购的物资设备,按政府有关采购管理文件精神执行。各种采购应坚持货比三家的原则,在保证质量的前提下,低价采购。

㈠、邀请招标采购,是指采购机构以投标邀请书的形式邀请三个或三个以上特定供应商投标的采购方式。

㈡、竞争性谈判采购,是指采购机构直接邀请三家或三家以上供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。

㈢、询价采购,是指采购机构对三家或三家以上的供应商的报价、付款方式、售后服务等进行综合比较,以确保价格具有竞争性的采购方式。

㈣、单一来源采购,是指采购机构向一家供应商直接购买的采购方式。

第十三条 采购金额在20万元及以上时一般应实行邀请招标采购的方式。如遇特殊订制或需紧急办理的申购,经校领导同意后,可采用竞争性谈判或询价采购的方式办理。

第十四条 属于下列情形之一的,可以采取竞争性谈判采购方式:

㈠、招标后,没有供应商投标或者没有合格标的;

㈡、因出现不可预见的情况而急需采购,无法按招标方式进行的;

㈢、投标文件的准备需较长时间才能完成的;

㈣、供应商准备投标文件需要高额费用的;

㈤、对高新技术含量有特别要求的;

㈥、采购金额在20万元以下2万元及以上的。

第十五条 对于采购价格弹性不大的标准规格现货,可以采用询价采购方式。

第十六条 属于下列情形之一,可以采取单一来源采购方式:

㈠、只能从特定供应商处采购,或供应商拥有专有权,且无其他合适替代的;

㈡、原采购的后继维修、零配件供应、更换或扩充必须向原供应商采购的;

㈢、预先声明需对原有采购进行后继扩充并不超出预算的。

第六章 图书资料采购方式及程序

本管理办法中图书资料主要是指学校图书馆订购的中外文纸质图书、中外文纸质期刊、电子图书、电子期刊、光盘、数据库等。

第十七条 图书资料采购原则以招标采购为主、紧密配合各专业学科发展之所需,采购方式以定单(计划单)采购为主,市场现采及其它采购方式为辅。

第十八条 图书采购招标工作原则上按各种类型每年进行一次,如遇特殊情况可不定期举行。

第十九条 独家制作和发行、价格在3万元以上的网络文献信息数据库的采购与续订,由资产与后勤管理处指定负责人与发行人协商谈判采购价格,将情况上报主管院长,并向财务处说明情况,书面备案。

第七章 合同的签订

第二十条 各类大宗及批量集中采购均须订立采购合同书,由主管校级领导授权负责人签订。合同中必须明确物资名称、技术标准、品牌/规格/型号、售后服务等事项。

㈠、合同书草案由后勤保障办根据招投标文件或使用需求和供货方承诺草拟。

㈡、 招投标文件、供货方在招投标过程中的承诺或供货方在谈判询价过程中的方案,均为经济合同的组成部分,随合同一并生效。

㈢、 重要经济合同在签字生效前,应征询学校法律顾问的意见。

第八章 验收

第二十一条 凡购置的物资设备一律办理验收手续。采购到位后,由后勤保障办会同使用单位认真进行验收,进行性能测试,合格后填写验收单。凡不符合标准的应拒收,并按合同条款索赔。

第九章 纪律监督

第二十二条 物资采购工作接受纪检委、财务、审计部门和全体师生员工的监督。财务部门对物资采购资金的支付负有监督责任,对不符合规定的予以拒付。

第二十三条 对于不可避免的回扣或赠品,在核算、付款或领取时必须有监督人员参加。回扣或赠品必须交回付款单位。任何单位或个人留用、坐支回扣或赠品按贪污受贿对待。

第二十四条 单次采购金额大于3000元的,须由2名或以上的采购工作人员同时进行采购程序。

第二十五条 采购工作人员应自觉遵守采购制度及纪律,如有违反或给学校造成损失的,除给予行政及组织处理外,当事人还须承担经济赔偿责任。触犯国家法律的,交由司法机关处理。

第十章 附则

第二十六条 本办法由后勤保障办公室负责解释。

第二十七条 本办法自2011年3月1日起施行,原有关规定与本管理办法不符的,按本管理办法执行。

关闭窗口
 
 
                       学校地址:西安市雁塔区鱼斗路18号       办公地址:南区综合办公楼(创业学院东侧)      联系电话:029-88751315   029-88751678   029-88751596